Реальный сектор экономики РФ: факторы и тенденции (июнь 2010 г.)

Экономическая ситуация в январе-мае 2010 г. определялась тенденциями восстановления деловой активности отечественного бизнеса и платежеспособного спроса. В текущем году фиксируется положительная динамика практически по всем видам экономической деятельности. Рост производства в промышленности за январь-май 2010 г. относительно аналогичного периода 2009 г. составил 110,3%, в том числе в добыче полезных ископаемых — 106% и в обрабатывающем производстве — 114,4%.

Абсолютное увеличение объемов выпуска продукции определило расширение спроса на услуги естественных монополий. Объем грузооборота транспорта увеличился на 12,4%, в том числе ж/д — 12,7%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды — на 6%. В структуре ВВП в I квартале 2010 г. доля внутреннего спроса сократилась на 6,7% Доля потребления домашних хозяйств в ВВП уменьшилась на 3,5% по сравнению с I кварталом 2009 г. и валового накопления — на 1,1%

Минэкономразвития на основании итогов работы российской экономики в январе-апреле представил «Сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации и основные параметры прогноза социально-экономического развития РФ на 2011 г. и плановый период 2012 и 2013 гг.». Ожидаемый в 2010 г. рост ВВП — 104%, инвестиций в основной капитал — 102,9% и розничного товарооборота — 104,4%. Индекс промышленного производства составит 102,7%, в том числе в обрабатывающих производствах — 103%. Годовая оценка инфляции ожидается на уровне 105,8-106%. Одной из основных проблем для российской экономики в 2011-2013 гг. остается повышение инвестиционной активности.

Табл. 1. Структура использования ВВП в 1 квартале 2009 и 2010 г.:

Источник: Росстат

По итогам января-мая 2010 г. инвестиции остаются ниже уровня АППГ на 0,4%. С апреля возобновился рост оборота розничной торговли. По сравнению с 5 мес. 2009 г. оборот розничной торговли увеличился на 2,9% при стабилизации спроса на платные услуги населению на уровне предыдущего года. На потребительском рынке сохранилась тенденция к повышению доли продовольственных товаров. В январе-мае 2010 г. их продажи выросли на 4,6%, а непродовольственных — на 1,3% по сравнению с АППГ.

Восстановление потребительского рынка поддерживается повышением доходов населения, изменением ситуации в секторе потребительского кредитования и стабилизацией ситуации на рынке труда. Прирост потребительских цен с начала года составил 4%, что на 2,8% ниже АППГ. При этом индекс цен на продовольственные товары составил 104,8%, на непродовольственные — 101,7%, платные услуги населению — 106%. При замедлении инфляции рост реальных доходов населения в январе-мае 2010 г. относительно АППГ составил 6,2% и реальной заработной платы — 4,4%. На динамику реальных доходов существенное влияние оказывает рост пенсий. За январь-апрель 2010 г. реальный размер назначенных пенсий увеличился в 1,43 раза по сравнению с АППГ. В апреле-мае 2010 г. наблюдается перелом негативной тенденции на рынке труда. В мае 2010 г. численность занятого населения составила 70,2 млн. человек и увеличилась относительно января на 2,5 млн. при снижении численности безработных за этот же период до 5,6 млн. человек против 6,6 млн. в среднем за I квартал. Следует отметить, что снижение безработицы происходит на фоне сокращения неполной занятости. Начиная с конца февраля 2010 г., неполная занятость сократилась на 40%. По данным мониторинга ситуации на рынке труда на 12 мая 2010 г. численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации, находившихся в простое по вине администрации и работавших неполное рабочее время, составила 972 тыс. человек.

С постепенным улучшением экономической ситуации восстанавливается и спрос на рабочую силу. Заявленная в государственные учреждения службы занятости потребность в работниках на конец апреля составила 1174 тыс. против 802 тыс. человек в январе. В результате коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения, в расчете на 100 заявленных вакансий) снизился до 203 в апреле против 310,6 в январе 2010 г. При восстановлении роста как внутреннего, так и внешнего спроса главным фактором развития экономики в 2010 г. остается внешний спрос.

Экспорт по сравнению с январем-апрелем 2009 г. вырос на 59,1%, импорт — на 21,5%. Увеличение стоимости экспорта связано с ростом цен на основные товары российского экспорта, прежде всего, на углеводороды, а импорта — с укреплением рубля и восстановлением тенденции к росту импорта в ресурсах для внутреннего потребления. В соответствии с предварительными оценками макроэкономических индикаторов в 2010 г., использованными при разработке «Сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годы» ожидаемый рост ВВП находится в интервале 103,1-104% при росте промпроизводства — 101,9-102,7%, в том числе в обрабатывающих производствах — 102,3-103%. В 2010 г. не ожидается значительного роста инвестиций. При предполагаемых темпах роста ВВП рост инвестиций оценивается в 102,4-102,9%. Годовая оценка инфляции — 105,8-106%. В условиях умеренного роста доходов населения (103,6%) при условии постепенного восстановления потребительского кредитования прогнозируется увеличение розничного товарооборота в 2010 г. на 4,4% к АППГ.

Сценарные условия и основные параметры социально-экономического развития на период 2011-2013 гг. разработаны в двух основных вариантах отличных по качеству экономического роста, но при одинаковых консервативных оценках внешних условий. Мировые цены на нефть в 2010-2011 гг. приняты на уровне $75/барр при постепенном их повышении в 2012- 2013 гг. до $78/барр и $79/барр, соответственно. Ценовые тенденции на рынке металлов, как и других сырьевых товаров, следуют за сценариями мировых цен на нефть. В разработанных вариантах развития предполагается, что в 2011-2013 гг. цены на сырьевых рынках по основным товарам будут оставаться стабильными в реальном выражении.

Табл. 2. Внешние условия прогноза социально-экономического развития:

Источник: Минэкономразвития

В консервативном варианте (1) годовые темпы роста экономики оцениваются в 2,6-3,1% при сохранении рисков слабого роста инвестиционного и потребительского спроса и сдержанного восстановления кредитной активности. Умеренно-оптимистичный вариант (2) отражает более быстрое восстановление экономики в результате повышения эффективности бизнеса, роста банковского кредитования, а также стимулирования экономического роста и модернизации. Рост ВВП в 2011-2013 г. прогнозируется в 103,4-104,2%.

Как основной вариант для разработки параметров федерального бюджета на 2011-2013 гг. предлагается умеренно-оптимистичный (2) вариант, которому соответствует верхняя граница интервала. Рассмотренные варианты прогноза предполагают переход к росту российской экономики и компенсацию спада 2009 г. в последующий трехлетний период. Внутренний спрос в реальном выражении в 2010 г. увеличится на 6,8% при росте производства для внутреннего рынка на 3,4% и импорта на 18,8%. В последующие три года прогнозируется сохранение опережающего роста импорта по сравнению с отечественным производством.

Доминирующим фактором в расширении внутреннего рынка является рост конечного потребления. Рост оборота розничной торговли в 2013 г. в обоих вариантах превысит докризисный уровень на 12,4-15,6%, и будет поддерживаться повышением реальной заработной платы на 6,1 — 8,9%. В большей степени в прогнозный период вырастут реальные денежные доходы населения. В основном это связано с ростом социальных трансфертов, прежде всего в результате роста пенсионных выплат. Однако в целом медленная динамика восстановления доходов населения будет препятствовать существенному сокращению бедного населения и уровень бедности может снизиться с 13,1%, в 2009 г. лишь до 12,2-11,9% в 2013 г. При анализе динамики социальных показателей следует учитывать ситуацию на рынке труда. В среднем за 2010 г. численность безработных составит 6 млн. человек или 8,2% экономически активного населения. В 2011-2013 гг. прогнозируется более медленное снижение безработицы, чем в предкризисные годы. По варианту (2) безработица к 2013 г. снизится до 6,9% экономически активного населения (по варианту (1) — 7,3%), а занятость увеличится до 67,7 млн. человек (67,4 млн. человек). Сохранение безработицы будет сдерживать рост зарплат в частном секторе в прогнозный период. После снижения реальной заработной платы в 2009 г. на 2,8% ожидается ее рост на 3,5-3,6% в 2010 г.

В условиях варианта (1) низкая инвестактивность бизнеса и государства будет сдерживать рост зарплаты в частном секторе, а бюджетные ограничения не позволят провести индексацию оплаты труда бюджетников в 2011-2012 гг. В результате, реальный рост зарплаты по экономике в этот период будет незначительно превышать 1%. Учитывая, что рост доходов может оказаться недостаточным для расширения внутреннего спроса в прогнозе предполагается ускорение темпов потребительского кредитования.

Табл. 3. Динамика внешнего и внутреннего спроса, по умеренно-оптимистическому варианту, в % к предыдущему году:

Источник: Минэкономразвития

В 2013 г. по умеренно-оптимистическому варианту ВВП на 6,8% превысит докризисный уровень 2008 г. Годовые темпы прироста промышленного производства в 2010-2013 гг. по этому варианту составят 2,7-4,2% и в результате в 2013 г. докризисный уровень будет превышен на 1,6%.

При этом прогнозируются следующие структурные изменения:

— увеличение доли пищевой и легкой промышленности в общем объеме промышленной продукции (объем производства этих отраслей в реальном выражении в 2013 г. достигнет 109-115% к уровню 2008 г.) за счет роста потребительского спроса и импортозамещения;

— рост производства химической промышленности к 2013 г. до 109-112% к 2008 г. за счет увеличения экспорта и расширения внутреннего спроса;

— стабильный медленный рост производства и спроса на продукцию ТЭК на фоне повышения энергоэффективности экономики (к 2013 г. объем производства может составить 102-104% к уровню 2008 г). Сайт intim23.org поможет тебе снять проститутку в Краснодаре за 10 минут!

Согласно прогнозу к 2013 г. выпуск товаров промежуточного спроса приблизится к докризисному уровню, однако в общем объеме промпроизводства сократится доля продукции инвестиционного назначения. Несмотря на поддержку отечественного машиностроения и прогнозируемые высокие темпы роста производства, к 2013 г. выпуск машиностроительной продукции прогнозируется на уровне не выше 95-96% по отношению к 2008 г. В этой связи возникает проблема материально-технического обеспечения инвестиционного процесса. Прогнозируемый рост инвестиций в основной капитал в 2013 г. на 8,7% относительно 2008 г. предполагает, что растущий спрос на машины и оборудование должен покрываться за счет импорта. Настораживает предположение разработчиков прогноза о риске стагнации в производстве стройматериалов: объем производства в реальном выражении к концу прогнозного периода может быть ниже докризисного на 15-18%.

Динамика осн. макроэкономических показателей в 2009-2013 гг., в % к 2008 г.:

Источник: Минэкономразвития.

Анализ основных параметров прогноза позволяет сделать вывод о необходимости тщательного контроля за динамикой основных показателей инвестиционной деятельности. По уточненным данным Всемирного банка, рост российской экономики в 2010 г. может составить 4,5% , что на 0,5% ниже ранее опубликованных оценок. Эксперты банка исходят из того, что проблемы Еврозоны будут иметь ограниченное влияние на экономику России, но тем не менее не исключают возможность влияния долгового кризиса и замедление темпов роста в европейской экономике на российскую экономику через изменение цен на нефть, что повлечет за собой сокращение экспортных доходов, окажет давление на курс рубля и отток капитала.

Во 2-й половине 2010 г. эксперты Всемирного банка главным источником экономического роста считают потребление и восстановление запасов предприятий. Рост потребления будет обеспечен мерами господдержки, которая оказывалась населению с 2008 г. Эксперты ВБ рекомендуют привлекать негосударственные инвестиции и развивать частно-государственное партнерство, и использовать поддержку международных финансовых институтов. Но, тем не менее, сомневаются, что на фоне кредитного сжатия и неопределенности в мировой экономике компании станут в ближайшее время существенно наращивать инвестактивность.

Редакция благодарит Институт экономики переходного периода РФ
и Ольгу Изряднову за предоставленные материалы